(Echos du Niger 20 avril) La création du Conseil Consultatif de la Refondation (CCR), annoncée par décret présidentiel le 18 avril 2025, pourrait apparaître comme une avancée significative vers une participation citoyenne élargie à la vie nationale. Prévu par l’article 68 de la Charte de la Refondation, cet organe est présenté comme un espace de réflexion, de proposition et d’échange. Mais au-delà des intentions affichées, une question fondamentale s’impose : un Conseil composé exclusivement de membres nommés par le Président de la République peut-il exercer son rôle avec indépendance et liberté ?
Le CCR a, sur le papier, une mission noble : éclairer le Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP) et le Gouvernement sur toutes les questions intéressant la Nation. Il est même autorisé à formuler des propositions de sa propre initiative. Sa structure s’articule autour de commissions thématiques couvrant des domaines clés, tels que ceux de la sécurité à l’éducation, en passant par la justice et le développement durable etc. Mais ce cadre institutionnel, aussi bien conçu soit-il, ne garantit pas la neutralité des débats ni l’effectivité de l’impact des propositions émises.
En effet, la nomination des membres du CCR par décret présidentiel, ainsi que leur révocation selon la même modalité, jettent un voile d’incertitude sur leur capacité à exprimer une parole libre et critique. Quelle marge de manœuvre un conseiller peut-il réellement avoir face à celui qui détient le pouvoir de mettre fin à ses fonctions ? Une telle dépendance hiérarchique crée un déséquilibre structurel, risquant de transformer le Conseil en une simple chambre d’enregistrement, docile et conforme aux attentes du pouvoir exécutif.
Cette inquiétude est d’autant plus légitime dans un contexte où la séparation des pouvoirs demeure fragile, et où l’exercice démocratique dépend fortement de la capacité des institutions à produire un débat sincère, contradictoire et éclairé. La démocratie ne saurait se contenter d’une pluralité d’acteurs si ces derniers sont liés par une même chaîne de nomination verticale. Il ne suffit pas d’ériger un cadre consultatif ; encore faut-il qu’il soit le reflet d’un pluralisme réel, garant de l’intérêt général.
Si le CCR veut réellement jouer un rôle de boussole pour la refondation du Niger, il devra impérativement démontrer son indépendance. Cela passe par des mécanismes de nomination transparents, ouverts à la société civile, aux forces politiques diverses pardon elles sont dissoutes, aux syndicats, et surtout, par une garantie d’inamovibilité de ses membres pendant la durée de leur mandat.
Le Conseil Consultatif de la Refondation est aujourd’hui à la croisée des chemins : sera-t-il un outil de légitimation du pouvoir en place ou un véritable acteur de transformation démocratique ? L’avenir du débat national et de la refondation dépendra largement de la réponse à cette question.
Mahamadou Tahirou(lesechosduniger.com)